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《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《进出口税则》），3304税号项下的商品名称为“美容品或化妆品及护肤品（药品除外）”，3304990010项下商品名称为“护肤品”，3304990099项下商品名称为“其他美容品或化妆品”，二者处于并列关系，且适用不同的税种和税率。因此，《进出口税则》是将护肤品和化妆品作为并列关系进行区别的，从本文开头引用的统计数据也可以看出，海关在进行统计时也是使用“护肤品及化妆品”这样并列的两个概念。

总体来讲，化妆品分为特殊用途化妆品和普通用途化妆品两大类；特殊用途化妆品为育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒功能的产品，普通类的为护肤，彩妆，发用，芳香，指甲油等用品。所对应的进口化妆品税则号不同，海关监管条件也不同。

进口特殊化妆品与非特殊化妆品的备案审批程序（批文）与报检报关程序大致相同，但特殊化妆品流程时间要长一些。其中，半成品不需要批文。但是香皂，牙膏如果是有特殊功能，如保湿，美白的，那就需要作为化妆品备案了。

A.化妆品进口备案审批程序（批文）：

需经过样品检验、整理备案审批材料、申请备案审批、材料审核、核发备案审批凭证等程序。

B.化妆品进口流程手续：

化妆品食品药品监督管理局备案凭证（批文）→化妆品港口信息备案→备货→准备单证→发货到港→换单(抽单)→报检→报关（审价、查货）→交税→中文标签备案→贴标签→商检查验放行→送货